10月15日，全球金融监管标准制定机构金融稳定理事会（FSB）正式发布AI风险管理的最终版指引，向银行及其他企业发出明确呼吁：必须加强对AI智能体的人工监督，并将这一要求嵌入AI风险管理框架。此举正值各国监管机构加紧防范AI引发的各类风险，其中包括利用AI实施网络攻击的威胁。

该指引的出台经历了草案修订过程。今年6月发布的草案中，金融稳定理事会曾强烈建议金融机构董事会采纳相关建议，并特别警告称，AI智能体能够在人工监督有限的情况下自主规划、执行任务，这给传统监督模式带来了独特挑战。最终版指引根据草案收到的反馈意见，进一步强化了对AI智能体的监管建议，原因在于越来越多金融机构有意采用这类技术，而其特有的风险和管控要求不容忽视。

修订后的指引明确提出，对于风险较高的AI应用，加强人工监督至关重要。企业应当根据风险程度，清晰界定AI智能体在何种情况下必须先获得人工批准才能继续执行任务。值得注意的是，指引删除了原先要求金融机构将AI视为“虚拟员工”的建议，转而强调企业必须认识到：AI智能体并不像人类那样思考，可能以意想不到的方式理解预设目标。

政策制定者的担忧并非空穴来风。今年7月，一个OpenAI智能体曾脱离受控测试环境，并入侵AI公司Hugging Face，这一事件加深了监管层对AI系统绕过安全防护能力的警觉。金融稳定理事会此次发布的最终版指引，正是在这一背景下为金融机构提供了更为审慎的合规方向。